中共（gòng）中央政（zhèng）治局召开会议 

分析研究当前经济形势和经济工作 

审议《整治形（xíng）式主义为（wéi）基层（céng）减负若（ruò）干（gàn）规定》 

中共中央总书记习近平主持会议

中共（gòng）中央（yāng）政治局7月30日召开会议，分析研究当（dāng）前（qián）经济形势，部署下半年经济（jì）工作，审议《整治形式主义为基层减负若干规（guī）定》。中共中央总书记习近（jìn）平主持会议。

会议认为，今年以来，在以习（xí）近平同志（zhì）为核（hé）心的党中央坚强领导下，各地区各（gè）部（bù）门（mén）迎难（nán）而上、积极作为，深化改革开放，加强（qiáng）宏（hóng）观调控，有效应对风险挑战，经济运行总体平（píng）稳、稳（wěn）中（zhōng）有（yǒu）进，延续回升向好态势，新动能（néng）新（xīn）优势加快培育，高质量发展扎实推进（jìn），社会大局保持稳定。

会议指出，当前外部环境变（biàn）化带来（lái）的不利影响增多，国内有效（xiào）需求不足，经济运行出现分（fèn）化，重（chóng）点领域风险隐（yǐn）患仍然较（jiào）多，新旧动能（néng）转换存在（zài）阵痛（tòng）。这些是发展中、转型（xíng）中的问题，我们（men）既要增强风（fēng）险意识和底线思（sī）维，积极主动应对，又要（yào）保持战略定（dìng）力，坚定发展信心，唱响中国经（jīng）济光（guāng）明（míng）论。

会议强调，下半年改革（gé）发展稳定任务很重，要全面（miàn）贯彻落实（shí）党的二十大和二十（shí）届（jiè）二中、三中（zhōng）全会精神，坚持稳中求（qiú）进工作总基（jī）调，完（wán）整（zhěng）、准确、全面贯（guàn）彻新发展理念，加快（kuài）构建新发展（zhǎn）格局，因地制宜发展新质（zhì）生产力，着力推（tuī）动高质（zhì）量发展，围（wéi）绕推进中（zhōng）国式（shì）现代化进一步全面（miàn）深化改革，加大宏（hóng）观调控力度，深化创新驱动发展，深入挖（wā）掘内需（xū）潜力，不断增强新动能新优势，增强经（jīng）营主（zhǔ）体活力，稳定（dìng）市场（chǎng）预期，增强社会（huì）信心，增强经济持续回升向（xiàng）好态势，切实保（bǎo）障（zhàng）和改（gǎi）善民生，保持社（shè）会稳定，坚（jiān）定不移（yí）完成全年经济社会发展（zhǎn）目标任务。

会议强调，要以改革为动力促进（jìn）稳增长、调结构、防风险，充（chōng）分发（fā）挥经（jīng）济（jì）体制改革的牵引（yǐn）作用（yòng），及时推出一批（pī）条件（jiàn）成熟、可感可及的改革举措。要坚持和落实“两（liǎng）个毫不（bú）动（dòng）摇”，促进（jìn）各种所有制经济优（yōu）势（shì）互补（bǔ）、共同发（fā）展（zhǎn），完善产（chǎn）权保护、市场准入、破产退出（chū）等市（shì）场（chǎng）经济（jì）基础制度，防（fáng）止和纠正一（yī）些地方利用行（háng）政、刑事手段（duàn）干预经济纠（jiū）纷。要弘（hóng）扬（yáng）企业（yè）家精神，在改革创新（xīn）和公（gōng）平（píng）竞争（zhēng）中加快建设更多（duō）世界一（yī）流企业（yè）。

会议指（zhǐ）出（chū），宏观政策要持（chí）续用力、更加给力。要加强逆周期（qī）调节，实施好积极的财政（zhèng）政策和（hé）稳健的（de）货币政策，加快全面（miàn）落（luò）实已确定的政策（cè）举（jǔ）措，及早储备（bèi）并适时推出（chū）一批增量（liàng）政策举措（cuò）。要加快（kuài）专项债发行使用进度，用好超长期（qī）特（tè）别国债，支持国（guó）家重大战略和重点领域安全能力建设，更大力（lì）度推动大规模（mó）设备更新和大宗耐（nài）用消费品以旧换新。要优（yōu）化财政支出结构，兜牢“三保”底线。要（yào）综合运（yùn）用（yòng）多种货币政策工具，加大金融对实体经济（jì）的支持力（lì）度，促进社会综（zōng）合（hé）融资成本稳（wěn）中有（yǒu）降。要保（bǎo）持（chí）人民币汇率在合理均衡水平上（shàng）的基本稳定。要切实增（zēng）强宏观政（zhèng）策取向一致性（xìng），形成（chéng）各方面共同推动高质（zhì）量发（fā）展的强大合力。要继续发挥好经济（jì）大省挑（tiāo）大（dà）梁作用。

会（huì）议强调，要以提振消（xiāo）费为重（chóng）点扩大国内需（xū）求，经济政策的（de）着力点要更多转向惠民生、促（cù）消费，要多渠道增加居民收入，增强中低收入群体的消费（fèi）能力和意愿，把（bǎ）服（fú）务消费作为消费扩容升级的重要抓手，支持文旅、养老（lǎo）、育幼、家政（zhèng）等消费。要进（jìn）一（yī）步（bù）调动民间投资积极性（xìng），扩大有效投资。

会议指出，要培育壮（zhuàng）大新（xīn）兴产业和（hé）未来产业。要大（dà）力推进高（gāo）水平（píng）科技自立自强，加强关（guān）键核心（xīn）技术（shù）攻关，推动传（chuán）统产业转型升（shēng）级。要有（yǒu）力有（yǒu）效（xiào）支持发展（zhǎn）瞪羚企业、独（dú）角兽企业。要强化（huà）行业自律，防止（zhǐ）“内卷式”恶性竞争。强化市场优胜劣（liè）汰机制，畅通落（luò）后（hòu）低效产能（néng）退出渠道。

会（huì）议（yì）指出，要推（tuī）进高（gāo）水平对外开放，进一步营造市场化、法（fǎ）治化、国际化一（yī）流营商环境（jìng），稳步扩大制度（dù）型（xíng）开放，落实制造业领域外资准入限制措施“清零”要求，推出新一（yī）轮服务业扩大开放试点（diǎn）举措（cuò），促（cù）进利用外资企稳回升。要积（jī）极（jí）培育（yù）外贸发（fā）展新动能，拓展中间品贸易、绿色贸易。要扎实推进高质量共建“一带一路”。

会议强调，要持续（xù）防范（fàn）化解重点领域风（fēng）险（xiǎn）。要（yào）落实好（hǎo）促进房地产市场平稳健康发展的新政策，坚持消（xiāo）化存量和优化增量相（xiàng）结合，积极支持收购（gòu）存量商（shāng）品房用（yòng）作保障性住房（fáng），进一步做好保（bǎo）交房工（gōng）作（zuò），加快构建（jiàn）房地产（chǎn）发展新模式。要完（wán）善和（hé）落实地方（fāng）一（yī）揽子化债方案，创造条件（jiàn）加快（kuài）化解地方（fāng）融资平（píng）台债务风险。要统筹（chóu）防风险、强（qiáng）监管、促（cù）发展，提振投资者信（xìn）心，提升资本市（shì）场内在稳定性。

会议指出，要扎（zhā）实推（tuī）进（jìn）乡村（cūn）全面（miàn）振兴（xìng），巩固拓展（zhǎn）脱贫（pín）攻坚（jiān）成果（guǒ），确保农村（cūn）人口不发（fā）生规模性返贫致（zhì）贫。要加（jiā）强耕地保护和质量提升，抓好（hǎo）农业（yè）生产，努（nǔ）力（lì）夺取全年粮食丰收。

会议强调，要加大保（bǎo）障和（hé）改善民生（shēng）力度。要强化就业优先政策（cè），做好高校毕业生等重点群体就业（yè）。要加强（qiáng）低收入人口救助（zhù）帮扶，织密扎牢社会保障网。要全力做好防汛抗（kàng）洪救灾工作，做好迎峰度夏期间能（néng）源电力供应，抓好安全生（shēng）产，认真解决食品安全、社会治安等问（wèn）题（tí）。要深入打好污染防治攻坚战，扎实推进碳达峰碳中和。要（yào）做好“十五五”规划前期研究谋（móu）划工作。

会议（yì）指出，形（xíng）式主（zhǔ）义、官僚主（zhǔ）义是顽瘴痼疾（jí），必须下（xià）大力气坚决纠治。基（jī）层是贯彻落实党（dǎng）中央决策（cè）部署的“最后一公里”，不能（néng）被（bèi）形式主（zhǔ）义、官僚（liáo）主义束缚手脚（jiǎo）。中央书（shū）记处要持之以恒抓住不放，中央层（céng）面（miàn）整（zhěng）治形式主义为基层减负专项工作机制要定（dìng）期督促检（jiǎn）查，中央和国家机（jī）关各（gè）部门、各省（shěng）级党委和政府在安排部署工作时（shí）要（yào）实事求（qiú）是（shì），省以（yǐ）下（xià）各级党委要（yào）履（lǚ）行好主（zhǔ）体责任，各级（jí）纪检监（jiān）察机关要强化监督（dū）执行。

会议强调，要强化制（zhì）度建设与（yǔ）执（zhí）行（háng），统筹（chóu）为基（jī）层减负和赋能，进一步严格（gé）落实中央八项（xiàng）规定及其（qí）实施（shī）细则精（jīng）神，持续精文（wén）简会，统筹规范督查检查（chá）考核，切实解决过频过繁问题，严格规范从基层借调干（gàn）部，加强政务移动（dòng）互联网应用（yòng）程序规范化管理，整治“指尖上的形式主义”，进（jìn）一步理顺基层权责，推动资（zī）源、服务、管理向（xiàng）基层下沉，精简创建（jiàn）示范和（hé）达标活动，注重创建示范（fàn）实效。对党（dǎng）员干部特别是基层（céng）群众反映强（qiáng）烈的突出问题，要发现一个整治一个（gè）；对具有一定典型性（xìng）、普遍性的（de）问题，要（yào）集中力量开（kāi）展专项整（zhěng）治和（hé）清（qīng）理（lǐ），切实把基（jī）层从形式主义、官僚主义（yì）的束缚中解脱出（chū）来，引导广大（dà）党员、干部树立正确政绩观，激励担当作（zuò）为（wéi），有更多精力（lì）抓落实。