为政之道,首在得(dé)人。我们党历来高度重(chóng)视选贤(xián)任能,始终把选人用人作为(wéi)关系党和人民事业的关键(jiàn)性、根本性问题(tí)来抓。《中国共产党纪律处分条例》对违规(guī)选任干部行为作出处分规定。
违规选人(rén)用人,用人(rén)失察(chá)失误
《条例》规(guī)定,在干部选拔(bá)任用工作中,有任(rèn)人唯(wéi)亲、排斥异己、封官许愿、说情干预、跑官要官、突击提拔(bá)或者调整干部等违反干(gàn)部选拔(bá)任用规定(dìng)行为,对(duì)直接责任者和领导责任者,情节较轻的(de),给予警告或者严重警(jǐng)告处分;情节较(jiào)重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给(gěi)予(yǔ)开除党籍处分。
这是针对“七个有之”中的(de)“搞任人(rén)唯亲、排斥异己(jǐ)的(de)有之”“搞封官许愿、弹(dàn)冠相庆(qìng)的有(yǒu)之”问题作出的处(chù)分规定。
“违反干(gàn)部(bù)选拔任用工作(zuò)规定”的行为(wéi)表现(xiàn),主要是指(zhǐ)违(wéi)反《党政领导干部选拔任用工作(zuò)条例》《关于防止(zhǐ)干(gàn)部“带病提拔”的意见》《干(gàn)部(bù)选拔(bá)任用工作监督检查和(hé)责(zé)任(rèn)追究办法(fǎ)》等规定。从近年来查处的严(yán)重(chóng)违纪违(wéi)法案件(jiàn)看,有(yǒu)的凭个人亲(qīn)疏、个(gè)人(rén)好恶来选人用(yòng)人(rén),把职务(wù)作为(wéi)私相授受的个人资源;有的(de)依然(rán)相信“不(bú)跑不送、原(yuán)地不动”“又跑又送、提拔重用”那一套(tào),变着法子拉关系、走门子;有的(de)领导班子(zǐ)主要(yào)负责人已经明(míng)确即将(jiāng)离(lí)任(rèn),还突击提拔、调(diào)整干部(bù)等。
这些选人(rén)用人上(shàng)的问题(tí)和不正(zhèng)之风,不仅损害(hài)党(dǎng)组织在(zài)人民群众中的威望(wàng),而且打击党员、干部干事创业的心气,甚至严重破坏一个地区、一个单位的政治生态。党组织和广大党员、干部要本着对党和人民事业负责的态(tài)度(dù),严(yán)格执(zhí)行干部选拔(bá)任用(yòng)各项制度规定,促进营造风清气正的选人(rén)用人环(huán)境,切实发挥正确选人用人的风(fēng)向标作(zuò)用。
此外,《条例》规(guī)定,用人失察失误(wù)造成严(yán)重后果的,对(duì)直接责任(rèn)者和领导责(zé)任(rèn)者,依照前(qián)款规定(dìng)处理。这主要是指领导干部不认(rèn)真履行职责(zé),选(xuǎn)拔任用(yòng)了不符合条件的干部,给党、国家和人民(mín)利益造成严重(chóng)损失的(de)情况。应当(dāng)注意,此(cǐ)款(kuǎn)重在(zài)强调用人失察失误造(zào)成严重后果,才(cái)给予纪律处分(fèn);对没有(yǒu)造成严重后果的,党组织可以给予批评教育、组织(zhī)调整或者组织处(chù)理等(děng)。
在推进(jìn)领导干部(bù)能上能下工(gōng)作中(zhōng),搞好人主义
《条(tiáo)例》规定,在推(tuī)进领导干部(bù)能上(shàng)能下工作中,搞(gǎo)好人(rén)主(zhǔ)义,情节(jiē)较重的(de),给予(yǔ)相应(yīng)处分。共有三种(zhǒng)情形(xíng):
一、以党纪政务等处分规避(bì)组织调整。
这是指领导干部具有(yǒu)《推进(jìn)领导(dǎo)干部能上能下规定》第五(wǔ)条规(guī)定的情(qíng)形之一(yī),被组织(zhī)认定为不适宜担任(rèn)现职,本应采取平职调整、转(zhuǎn)任职级公务员、免职、降(jiàng)职等方式予以调整,但在依(yī)照党内法规和国(guó)家法律法规(guī)规定(dìng)给予(yǔ)其党纪政务等处分后,搞好人(rén)主义,未予以组织调整的行为。这里的“党纪政务(wù)等处分”通常是轻处分,如(rú)系重处分,则(zé)不存在或者不需要再作(zuò)出组(zǔ)织调整。
二、以(yǐ)组(zǔ)织调(diào)整(zhěng)代替党纪政务等处分。
这是指(zhǐ)领(lǐng)导干(gàn)部(bù)具(jù)有(yǒu)《推进领(lǐng)导干部能上能(néng)下(xià)规定》第五条规定的情形之一,被组织认定为不适宜(yí)担任现职,予以组织调整后,未依照党内法(fǎ)规(guī)和国家法律法规(guī)规定给予其(qí)党纪政务等处分的行为(wéi)。
三(sān)、其他(tā)避(bì)重就轻作出处理行为。
这是指领导干部具有《推进领导干部能上能下(xià)规定》第五条规定(dìng)的情形之一,被组织认定为不(bú)适(shì)宜(yí)担任现(xiàn)职,应当予以组织调整,同时应当(dāng)给予其党纪政务(wù)等处分,但是搞好(hǎo)人(rén)主义,除以党纪政(zhèng)务等处分规避组织调整,或(huò)者以组织调整代替党纪政务等处分(fèn)外,回(huí)避重的处分处理方式(shì)、采取(qǔ)轻的处(chù)分(fèn)处理方式予以处(chù)分处理的行(háng)为。
实践中(zhōng)有些同志认(rèn)为(wéi),相比(bǐ)于“能上”的皆大欢喜,“能下”往往会(huì)得罪人。能(néng)否克服好人主义,是推(tuī)进能上能下工(gōng)作的关键。《条(tiáo)例(lì)》对此作出(chū)明(míng)确的(de)处(chù)分规定,有利(lì)于推进(jìn)领导干部敢于(yú)担当,将能上能下(xià)的工作要求落到实处,保障新(xīn)时(shí)代党的组(zǔ)织(zhī)路线贯彻执行到位。