中共中央关于(yú)加强对“一把手”和(hé)领导班子监(jiān)督的意(yì)见(jiàn)
(2021年(nián)3月27日)
加强对主要领导干部和领导班子的监督(dū),是新时代(dài)坚持和加(jiā)强党的(de)全(quán)面领导,提高党的建设质量(liàng),推动全面(miàn)从严治党向(xiàng)纵(zòng)深发展的必然要求。为(wéi)深(shēn)入贯彻(chè)党的十九(jiǔ)大和十九届(jiè)二(èr)中、三中、四中、五中全会精神,落(luò)实全面从严(yán)治(zhì)党主体责任和监(jiān)督责任,现就加强对“一把手”和领导班(bān)子(zǐ)监督提出(chū)如下意见。
一、充分认识加强(qiáng)对(duì)“一(yī)把(bǎ)手”和领导(dǎo)班子监督的重要(yào)性紧迫性
习近平(píng)总书记指出,党(dǎng)的(de)委(wěi)员会是(shì)党执政兴国的(de)指挥部,“一把手”是(shì)党的事业发展(zhǎn)的领(lǐng)头(tóu)雁(yàn),在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做(zuò)到“两个维护”上必须作表率、打头阵(zhèn);强调(diào)对各级“一把手(shǒu)”来说,自上而下的监督最有效,党中央要加强(qiáng)对高(gāo)级干部的监(jiān)督,各级(jí)党委(党组)要加强对所管理的领导干部特别是主要领导干部的(de)监督,上级“一把(bǎ)手”必(bì)须(xū)抓好下级(jí)“一把手”;强调(diào)破解同(tóng)级监督难题(tí),关键在(zài)党委(wěi)常委会,要用好批评和自我批评武(wǔ)器,增强主动监督、相互监督的(de)自觉。开启全面(miàn)建设社会主义现代化(huà)国家新征程,向第二个百年(nián)奋斗目标进(jìn)军(jun1),面临前所(suǒ)未有(yǒu)的复杂环境和风(fēng)险挑战,只有毫不动摇(yáo)坚持党中央集(jí)中统(tǒng)一领导,一以贯之推进党的(de)伟大自我革命,以有效监督把(bǎ)“关键少数”管住用好,充分发挥党员(yuán)领导干部的先锋模范(fàn)作用(yòng)和表率(lǜ)引(yǐn)领作(zuò)用,才能团结带领广大干部群众战胜(shèng)前(qián)进道路上的各种艰难险阻,不(bú)断取得中国特色社会(huì)主(zhǔ)义事业(yè)新胜利。
党的十八大以来(lái),以习近平同(tóng)志为核心的党中央坚定不移推(tuī)进全面从(cóng)严治党(dǎng),推动落(luò)实党(dǎng)委(党组)主体责(zé)任(rèn)、书记第一责任人(rén)职(zhí)责、领(lǐng)导班(bān)子其他(tā)成员(yuán)“一岗(gǎng)双责”、纪检机关监督专责,形成了许(xǔ)多(duō)有效做法(fǎ)和(hé)经验(yàn)。同时,必须清醒看到,对“一(yī)把手(shǒu)”监督仍是(shì)薄(báo)弱环节(jiē),完(wán)善党内监督体系、落实监督(dū)责任的任务(wù)依然(rán)十分紧迫。领导(dǎo)干部(bù)责任越(yuè)重(chóng)大、岗位越重要,越要加(jiā)强监(jiān)督。破解对“一把手”监督和同级监督难(nán)题,必(bì)须明确监督重(chóng)点,压实监督责任,细化监督措施,健全制度机(jī)制。各级党委(党组)要充分认识加强对“一把手(shǒu)”和领导班子监督的极端重要性和(hé)现实紧迫性,强(qiáng)化上级(jí)党组织监督,做实做细(xì)同级监督,推动党(dǎng)员领导(dǎo)干部增(zēng)强政治意识,不断提高政治判(pàn)断力、政(zhèng)治领悟力、政治执(zhí)行力,自觉践行忠诚干净担当,带头维护党中央(yāng)权威和集中统一领导,确保全党步调一(yī)致向前进(jìn)。
加(jiā)强对“一把手”和领(lǐng)导班子(zǐ)监督,必(bì)须坚持以习近平新(xīn)时代中国特色社会(huì)主义思想为指(zhǐ)导,坚(jiān)持和加(jiā)强党的全面领导,落实管党治(zhì)党政治责任,完(wán)善党和国家监督体系(xì),促(cù)进主(zhǔ)动开展监督、自(zì)觉接(jiē)受监督,形成一级抓一级、层层抓落(luò)实的监(jiān)督(dū)工作(zuò)格局,不(bú)断增强党的自(zì)我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,推(tuī)动中国特色监督制度优势更好转化为治理(lǐ)效能。
加强对“一(yī)把手”和领导班子监督,要全面落实党内监督制度,突(tū)出政治监督,重(chóng)点强(qiáng)化对“一把手”和(hé)领导班子对党忠诚,践行(háng)党的性质(zhì)宗旨情(qíng)况的监督;强化对贯彻(chè)落实党(dǎng)的(de)路线(xiàn)方针政策和(hé)党中央重大决策部(bù)署,践行“两个(gè)维护”情况(kuàng)的监督;强化对(duì)立足(zú)新发展阶段、贯彻新发展理念、构建(jiàn)新发展格局,推动高质量发展情(qíng)况的监督;强化对(duì)落实全面从严治党主(zhǔ)体责任(rèn)和监督责(zé)任情况的监督;强化(huà)对贯(guàn)彻执行民(mín)主集中制、依规依法履职用权、担当(dāng)作为、廉洁自律等(děng)情(qíng)况的监督,做到真管真严、敢管敢严、长管(guǎn)长严。
各级领导干部要从政治上认识领导(dǎo)职(zhí)责中包含监督职责,增强(qiáng)监督意(yì)识,履行监督责任;正确(què)对待党组织和群众的监督,勇(yǒng)于纠正(zhèng)错误,切实改进工(gōng)作;习惯(guàn)在受监督和约束的环境中(zhōng)工作(zuò)生活,主动接受监(jiān)督,决不能(néng)拒绝监督、逃(táo)避监督。“一把手”要自觉(jiào)置身党组织和(hé)群众(zhòng)监督(dū)之下,强化(huà)责任担当,加强对领导(dǎo)班子其他成员和下级领导干部的(de)监督。
二、加强对“一把手”的(de)监督
(一)把(bǎ)对“一把手”的监督(dū)作(zuò)为重中之重,强化监督检查(chá)。“一把手(shǒu)”被赋予重要权力,担(dān)负着管党治党重要政(zhèng)治(zhì)责(zé)任(rèn),必须以强(qiáng)有力(lì)的监督(dū)促使其做(zuò)到位高不擅权(quán)、权重不谋私。党委(党(dǎng)组)、纪(jì)检(jiǎn)机关、党的工作机关要突出对(duì)“一把手”的监督,将“一把手(shǒu)”作为开展日常(cháng)监督、专项督查等的重(chóng)点,让“一(yī)把手”时刻(kè)感受到用权受(shòu)监督。
(二)“一把(bǎ)手”要(yào)以身(shēn)作则,自觉接受监督。“一把手”必须旗帜鲜明讲政治,带头做到“两个维(wéi)护”,带头落实党内监督各项制度(dù),在履行管(guǎn)党治(zhì)党责(zé)任、严(yán)格自律上当标(biāo)杆(gǎn)、作(zuò)表(biǎo)率,既(jì)要自(zì)觉接受监督(dū),又要敢于担当(dāng)作为(wéi)。各级领(lǐng)导(dǎo)干部特别是高(gāo)级干部要(yào)带头(tóu)遵守(shǒu)政(zhèng)治纪律和(hé)政治规矩,主动向党(dǎng)组织请示(shì)报告工作,严格落实中央八项规定及(jí)其实施细则精神(shén),廉洁治家,自觉(jiào)反对特权思想、特权现象(xiàng),始终保持共产党人清正廉(lián)洁(jié)的政治本色。
(三)加强党组织自上而下的(de)监督,上级“一把手”必须抓(zhuā)好下级“一把(bǎ)手(shǒu)”。中央政治局委员要注重了解(jiě)分管部门(mén)、地方、领(lǐng)域党组织(zhī)党风廉(lián)政建设情况,督促(cù)有(yǒu)关地方和部(bù)门“一把(bǎ)手”履行全面从严(yán)治党责任、做到廉洁自律,发(fā)现问题(tí)及(jí)时教育提醒。中(zhōng)央纪委、中央组织部(bù)应当加强对省级党委、中(zhōng)央(yāng)单位“一(yī)把手”的监督,督促省级党(dǎng)委加强对下(xià)级“一把手”的管(guǎn)理(lǐ)。上(shàng)级“一把(bǎ)手”要将监督下级“一把手”情(qíng)况作为每年述职的(de)重(chóng)点内容;对下级(jí)新任职“一把手”应当开展(zhǎn)任职谈话;同(tóng)下(xià)级“一把手”定期开展监督谈(tán)话,对存在苗头性、倾向性问题的(de)进行批评教(jiāo)育,对(duì)存在轻(qīng)微违纪问题(tí)的及时予以诫勉。
(四)严(yán)格(gé)执(zhí)行全(quán)面从严治党责任制度,落实“一把手”第(dì)一(yī)责任人职责。党(dǎng)委(党组)要加强(qiáng)对(duì)全面(miàn)从严治党责任(rèn)制度执(zhí)行(háng)情况(kuàng)的监督检(jiǎn)查,对下级(jí)“一把手”落实责(zé)任不到位、问(wèn)题比较突(tū)出的及时约谈。纪检机关应当通过(guò)抓好组(zǔ)织实施和督促检查、提出整改建议(yì)等方式,推动(dòng)第一责任人切实履行职责。健全落实全面从严(yán)治(zhì)党主体责任(rèn)考核制(zhì)度,考核结果作为对“一把手(shǒu)”选拔任用、实绩(jì)评价(jià)、激(jī)励约束的重要依据。对履行第一责任人职责不担(dān)当、不作为的,依规依纪追究(jiū)责任。
(五(wǔ))贯彻(chè)执行民主集(jí)中制,完善“三(sān)重一大”决策监督机制。党委(党组)、纪检机关、组织部门要加强对下级党委(党组)“一把手(shǒu)”贯彻(chè)执(zhí)行民主集中制情况的监督检查(chá),防止出现搞一言(yán)堂(táng)甚(shèn)至家(jiā)长(zhǎng)制问题。中央组织部应当对省级党委(wěi)、中央单(dān)位“一把(bǎ)手”贯彻执行民主集中制(zhì)情况进行重点监督。把“三重一大”决策制度执行情况(kuàng)作为巡视巡察(chá)、审计(jì)监督、专(zhuān)项(xiàng)督查的重要(yào)内容(róng)。纪委书记、派(pài)驻纪检监(jiān)察组组(zǔ)长发现“一把手”违反决策程序的问题,应当及时提(tí)出意见,对纠(jiū)正不力(lì)的(de)要向上级纪委、派出机关反映。
(六)巡视巡察(chá)工作要紧盯“一(yī)把手(shǒu)”,及时发(fā)现问题。党委(党(dǎng)组)要坚持“发现问题、形成(chéng)震慑,推动改(gǎi)革、促进发(fā)展”的巡视工作方针,坚守(shǒu)政治巡视(shì)定位,查找纠正政(zhèng)治偏差。巡视巡(xún)察组应当把被(bèi)巡视巡察党组织“一把手”作为监督重点,进驻(zhù)前向(xiàng)纪检机关、组织(zhī)部(bù)门深入了解情况。巡视巡察谈话应当将“一把手”工作、生活情况作为(wéi)必谈(tán)内容,对(duì)反映的重要问题深入了解。巡(xún)视巡(xún)察报告应当(dāng)将“一把手”履行第一责任(rèn)人职责和(hé)廉洁自(zì)律(lǜ)情况单独列(liè)出,提出(chū)明确意见和(hé)整改要求。
(七(qī))及时掌握(wò)对“一把手(shǒu)”的反映,建立(lì)健全述责(zé)述廉制度。党委(党组)、纪检机(jī)关(guān)、组织部门要加(jiā)强对下级党委(党组)“一把手(shǒu)”的(de)日常监督,通过(guò)驻点调研、专项督(dū)查等方式,全面掌握其思想、工作、作风(fēng)、生活(huó)状况。落实纪检机(jī)关、组(zǔ)织部门负责人同(tóng)下级“一把(bǎ)手”谈话制度,发现(xiàn)一般性问题及(jí)时向本人提出,发现严重违纪违法(fǎ)问题向同级党委主(zhǔ)要(yào)负责人报告。开(kāi)展下级“一把手”在上级党委常委会(党组(zǔ))扩大会(huì)议上述责述廉、接受评议(yì)工作,述责述廉报告在一定范(fàn)围内公开。
三、加强同级领导班子监督
(八)加强(qiáng)领导班子成员相互(hù)监督,认(rèn)真开展批评和(hé)自(zì)我(wǒ)批评。中央委员会成员(yuán)必须(xū)严(yán)守(shǒu)政治纪律和政(zhèng)治(zhì)规矩,发现(xiàn)其他成员有违(wéi)反党章(zhāng)、破坏党的(de)纪律、危(wēi)害(hài)党的团结(jié)统一的行(háng)为,应当(dāng)及(jí)时向(xiàng)党中央报告或者(zhě)实名(míng)向中央纪委常(cháng)委会反(fǎn)映(yìng)。党委(党(dǎng)组)“一(yī)把手”要管(guǎn)好班(bān)子、带好队伍,经常开(kāi)展谈心谈(tán)话,切实履行(háng)好教育、管理、监(jiān)督责任(rèn);对(duì)领导班子其他(tā)成员所作的函询说明(míng)签署意(yì)见时,要进行(háng)教(jiāo)育提(tí)醒,不能“一签了之(zhī)”。领导班子成(chéng)员之(zhī)间应当经常交换(huàn)意见,发现问题坦(tǎn)诚向(xiàng)对方提出,发(fā)现“一把(bǎ)手”存在重要(yào)问(wèn)题的可直(zhí)接向(xiàng)上级党组织报告。坚持民(mín)主生活会和组织生活会制度,“一把手”要带头开展批评和自我(wǒ)批评,领导班(bān)子成(chéng)员(yuán)按规定(dìng)对个人有关事项以及群众(zhòng)反映、巡视巡(xún)察(chá)反馈、组(zǔ)织约谈函询的问(wèn)题实事求是作出说明(míng)。
(九)发挥领导班子近距(jù)离常态化监督(dū)优势,提(tí)高发现和解决自身问题的能力(lì)。党(dǎng)委(党组)要全面履行加强(qiáng)和规(guī)范党(dǎng)内政(zhèng)治(zhì)生活(huó)的领导责任,建立健全(quán)相关制(zhì)度。领导(dǎo)班子成员应当本着对(duì)自己、对同志、对(duì)班子、对党(dǎng)高度负责的态度,相互提(tí)醒、相互督促(cù),把加强和规范党内政(zhèng)治生活各项任务落到实处,增强领导班子战斗力;发(fā)现(xiàn)领导班子其(qí)他成员(yuán)有违纪违法问题的,应(yīng)当及时如实按程序向党组织反映和(hé)报告,对隐瞒不报、当(dāng)“老好(hǎo)人(rén)”的要连带追(zhuī)究责任。
(十)坚持集体(tǐ)领导制度,严格按规则和程序办事。健全(quán)党委(党组)领(lǐng)导(dǎo)班子权(quán)力运行制约机制,合理(lǐ)分(fèn)解、科学配置(zhì)权力。坚决防止以专题会议代替常委会会议作出(chū)决(jué)策,坚决(jué)防止以(yǐ)党委集体决策名义集体违规,决不(bú)允许领导班子(zǐ)成员将分管工作、分(fèn)管领(lǐng)域变成不受集体(tǐ)领导和监督的“私人领(lǐng)地”。完善领导班子(zǐ)议(yì)事规则,重要事项须提交领导班(bān)子会议讨论,领导班子成员应当充分发表意见,意见(jiàn)分(fèn)歧(qí)较大时应当暂缓表决,对会议表决情况和不同意(yì)见(jiàn)应当如实记录、存档备查。
(十一)督促领导(dǎo)班子其他成员履行“一岗双责”,抓好职责(zé)范(fàn)围内管党治党工作(zuò)。党委(党组)要制定落实全(quán)面从(cóng)严治党主体责任(rèn)年度计划,分解工作(zuò)任务。“一把手”要定期听取领导班子其他成员(yuán)履行管党治党责任的情况汇报,发现责任落实不到位的及时约谈。纪委应当向同级党委领导班子(zǐ)其(qí)他(tā)成员(yuán)通报其(qí)分管部(bù)门和单位领导(dǎo)干部遵守党(dǎng)章党(dǎng)规、廉洁自律(lǜ)等情况,推动领导班子其(qí)他成(chéng)员抓好分管部门(mén)和单位的党风(fēng)廉政(zhèng)建设工作。
(十二)严格执行(háng)领导干部插手干预重大事项记录制度,发现问题及时报告。党委(党组)要完善落实领(lǐng)导(dǎo)干部插(chā)手干预重大事项记录(lù)制(zhì)度的具体举措(cuò)。对领导班子成(chéng)员存在(zài)违规干预干(gàn)部选(xuǎn)拔任用(yòng)、工程建设、执法司(sī)法等问题的,受(shòu)请(qǐng)托人应当及时向所在部门和单位党组织报(bào)告。领导班子和领导干部对(duì)来自其他领导干部家属(shǔ)亲友的违规(guī)干预行为应当坚(jiān)决抵(dǐ)制,及时向党(dǎng)组织(zhī)报告。不按要求(qiú)报告的,依规依(yī)纪严(yán)肃(sù)追(zhuī)究责任。
(十(shí)三)建立(lì)健全政治生(shēng)态分析研判(pàn)机制(zhì),分(fèn)领域(yù)形成党风廉政建(jiàn)设情况报告。党委(党组)要定期分(fèn)析本地(dì)区本部(bù)门本单位政治生(shēng)态状况,经常听取纪检机关(guān)、党的工作(zuò)机(jī)关(guān)相关报(bào)告,认真查找(zhǎo)领导班子自(zì)身存在的突(tū)出问题,采取有力措施(shī)加以(yǐ)解决。纪检机关应(yīng)当(dāng)加强对(duì)审批监管、工程建设、资源开(kāi)发、金(jīn)融信贷等领域党风廉政建设情况的(de)分(fèn)析,注重发现普(pǔ)遍性(xìng)问题,形(xíng)成专题报告,促进同级党委领导班子(zǐ)加(jiā)强(qiáng)对关(guān)键岗位(wèi)的管理监督。
(十四)完善纪委书记谈话提醒制度,如实报告领(lǐng)导班(bān)子成员履职尽责(zé)和廉(lián)洁自(zì)律情况。纪委书(shū)记应当牢固树立(lì)报告问题是本职、该报告不报告是失(shī)职的意识。发现领导(dǎo)班(bān)子成员有苗(miáo)头(tóu)性、倾向性问题的,及时(shí)进行提醒。发现存在重(chóng)要问题的,向上级纪委和同级(jí)党(dǎng)委主(zhǔ)要(yào)负责(zé)人(rén)报告,全面准确反映(yìng)情况。不报告(gào)或(huò)者(zhě)不如实(shí)报告的,依规依纪严(yán)肃追究责任(rèn)。
四、加(jiā)强对下级(jí)领(lǐng)导班(bān)子的监督
(十(shí)五)落实上级党(dǎng)组织对下级党组(zǔ)织的监(jiān)督(dū)责(zé)任,把管理(lǐ)和监督寓于实施领(lǐng)导的(de)全过程。党委(党组)要切实管好自(zì)己的“责任田”,综合运用检查抽查、指导民主生活会、受(shòu)理信访举报、督促问题(tí)整改等方式,加强对下级领导班子及其成员特别是“一把手”的监督,做到责任清晰、主体明确、措施管用、行之有效。
(十(shí)六(liù))把制度的笼子扎得更紧更牢,推进监督工作规范化。党(dǎng)委(党组)要坚持用(yòng)制度管权管事管人,健全任(rèn)职回避、定期轮岗、干部交流制度(dù),对“一把手”制定(dìng)更严(yán)格的管理制度。坚持和完善领导干(gàn)部报告个人有关事(shì)项(xiàng)制度,推进(jìn)“一把手(shǒu)”个人有关事项(xiàng)在领导班(bān)子(zǐ)中公(gōng)开工作。健全(quán)干部双重管理制度,明确(què)主管方、协管方对双重管理干部的监督职责。
(十七)规范领导干部家属从业(yè)行为,推动构(gòu)建亲清政(zhèng)商关(guān)系。高(gāo)级干(gàn)部要带头执行规范领导(dǎo)干部配偶、子女及其配偶(ǒu)经商办企业行为(wéi)规定,为全党(dǎng)作出示范。党委(党组)要抓好相关规定落实,营造风清气正的(de)政治(zhì)生态。领导干部与企业(yè)家交往必须守住(zhù)底线(xiàn)、把好分寸,“一把手”要带头落(luò)实“亲”、“清”要求,不得以权谋私,搞暗箱操作和利益(yì)输送;管住管(guǎn)好自己(jǐ)的家属(shǔ)亲友,决(jué)不允许他们利用本人职(zhí)权敛财谋(móu)利,防(fáng)止居心不良者对家庭成员进行“围(wéi)猎”。党(dǎng)委(党(dǎng)组)、纪(jì)检机关要加强对(duì)构建亲(qīn)清(qīng)政商(shāng)关系情况的监督检查,及时处(chù)置投诉举报,发现问题(tí)依规(guī)依纪严肃处理。
(十八)加强上级党组织对下级单(dān)位领(lǐng)导班子(zǐ)民主生活(huó)会(huì)的指导,提高(gāo)民(mín)主生(shēng)活会(huì)质量。党委(党组)要履行组织开好民主生活(huó)会的领导责任(rèn),统一确定(dìng)或者(zhě)批准下级单位领导班子(zǐ)民主生活会主(zhǔ)题,上级党组织领导班子成员有(yǒu)计划地参加下级单位领导班子民主生活会(huì)。组织部门应(yīng)当会同纪检机关对下(xià)级单位领(lǐng)导班(bān)子民(mín)主(zhǔ)生活会进行督促检查和指导(dǎo),重点检(jiǎn)查“一把手”开展批评和自我(wǒ)批评是否态度(dù)鲜明(míng),民主生活会(huì)是否真正红脸出汗(hàn)。对不按规(guī)定召开的(de)严肃(sù)指出并纠正,对走过场的责令(lìng)重新召开。对(duì)下级党组织(zhī)所辖(xiá)地区、部门(mén)、单位发生重大问题的,督促下级领导(dǎo)班子及时召(zhào)开专题(tí)民主生活会。
(十九)强化(huà)选人用人的组织把关,落实干部考察考核制度。党(dǎng)委(党组)要加强(qiáng)对干部选(xuǎn)拔任用(yòng)工作全过程监督,强化对下级领导班子成员特别是“一把(bǎ)手”拟任人选的把关,压实分析(xī)研(yán)判和动议(yì)、民(mín)主推(tuī)荐、考察、讨论决(jué)定等各环节的领导责任(rèn)。组织部门应当按照好干(gàn)部标准,严格“凡提四必”程(chéng)序,全(quán)面考察干部。纪检机关应当动态更新领导(dǎo)干部(bù)廉政档案(àn),严把党风廉政意见回(huí)复关。党委(党组)要对下级领导班(bān)子及其成员实行分级分类考核,同巡视巡察、经济责任审计(jì)、工作督查、相关业(yè)务部门考核发现的问题相结合,进行(háng)全面(miàn)客观评价。每年可以选定部分“一把手”和领导(dǎo)班子(zǐ)进(jìn)行重点考核,对(duì)问题反(fǎn)映(yìng)较多的进行(háng)专项考核。
(二(èr)十)定期分析研判信访(fǎng)举报情况,对群(qún)众(zhòng)反(fǎn)映多的领导干部(bù)及时(shí)敲响警钟。党委(党组)要重视(shì)信访举报(bào)工作(zuò),了解掌握群众对领导干部特别是(shì)“一把手(shǒu)”的(de)反映。领导干部要(yào)倾听群众呼声,严肃(sù)认真地对待(dài)群众的(de)意见、批评。纪(jì)检机(jī)关、组织部门应当对信访举报情(qíng)况定期开展分析研判,对反映的(de)问题提出有针对性的处置意见(jiàn),督促信(xìn)访举报(bào)比较集中的地(dì)方、部门、单位党组织查找分(fèn)析原因。对涉及下级“一把手”及领导班子其他成员的信访举(jǔ)报问题进行专(zhuān)题分析,对社会反映突出、群众(zhòng)评(píng)价较(jiào)差的领(lǐng)导干部情况及时报告,对一般性问题(tí)开展谈心谈话(huà)。
(二十一)推动问(wèn)题整改常(cháng)态化,完善纪检监察建议制度(dù)。党(dǎng)委(wěi)(党组)、纪(jì)检(jiǎn)监察机关、组(zǔ)织部门要加强对问(wèn)题(tí)整改情况的监督检查,通过(guò)审核(hé)整改报(bào)告、督办重点问(wèn)题等方式,压实主体(tǐ)责任,督促整改落实(shí)到位(wèi)。针对查处严(yán)重违(wéi)纪违法(fǎ)案件暴露出的问题开展警示教育(yù)。完善纪检监(jiān)察(chá)建议提(tí)出、督办、反(fǎn)馈和回访监督(dū)机制(zhì)。对整改(gǎi)问(wèn)题(tí)不及时不到位(wèi)甚至拒不(bú)整改的,依规依纪严肃(sù)处理,对典型问题通报曝光。
五、切实(shí)加强党对监督(dū)工作的领导
(二十(shí)二)加强党(dǎng)委(党组)对监督工作的领导,完(wán)善党内监(jiān)督体系。各级党委(党组)必须坚(jiān)决落(luò)实党中(zhōng)央关于全面从(cóng)严治党的决策部署,领导(dǎo)好本地区本部(bù)门本单位党(dǎng)内监督工(gōng)作,抓(zhuā)好督促检查。把对“一把手”和(hé)领导(dǎo)班子(zǐ)监督摆在管党治(zhì)党突出位置,通过抓好“关(guān)键少数”带动(dòng)“绝大多数”。统筹(chóu)党内各(gè)项监督,支持和监督纪检(jiǎn)机关履行监督责任,督促党的工作机关加强职责(zé)范围内(nèi)职能监督工作,注重发挥基层(céng)党组织日常监督和党(dǎng)员民主监(jiān)督作用。
(二十三)以党内(nèi)监督(dū)为主导,贯通(tōng)各(gè)类(lèi)监(jiān)督。各(gè)级(jí)党委要切实发挥党内监(jiān)督带动作用(yòng),推(tuī)动人大(dà)监督、民主监督、行政监督、司(sī)法监督、审计监(jiān)督、财会监(jiān)督(dū)、统计监督、群众监督、舆论监督贯通协调、形成合力。加大统筹(chóu)力度,整合(hé)各类监督信息(xī)资源,有效运用大数据,建(jiàn)立健全重大(dà)监督(dū)事(shì)项会商研判(pàn)、违纪(jì)违(wéi)法问题线索移送机制,定期听取工作情况汇报,使各类监督更(gèng)加(jiā)协同有效。
(二十四)发挥纪(jì)委(wěi)监委专责机(jī)关作(zuò)用,增强监督实效(xiào)。纪委监委(wěi)要强化政治监督,做实日常监(jiān)督,督促各(gè)级“一把手”和领导班子(zǐ)履(lǚ)行好管党治(zhì)党责任、落实好党(dǎng)中央重大(dà)决策(cè)部(bù)署。精准有效运(yùn)用(yòng)“四种形态”,以(yǐ)严格的执纪执法增强制度刚(gāng)性,对滥用职权(quán)、以(yǐ)权谋私的坚决查处,对不抓不管、失职失(shī)责的严肃(sù)问责。加强对(duì)下级纪委(wěi)监委的领导,大力支持下(xià)级(jí)纪(jì)委监委(wěi)履行监督职(zhí)责,推(tuī)进(jìn)纪律监督、监(jiān)察监督、派驻监督、巡视监督统(tǒng)筹衔接,完善全覆盖的(de)监(jiān)督机制。加(jiā)强(qiáng)纪(jì)检监察机关自身建设(shè),健全内(nèi)控机(jī)制,自觉接受监督(dū),确(què)保权力受到严格约束。
(二十五)积极探索创(chuàng)新,增强针对性、有效性。各级党组织和领导干部要切实抓好本意(yì)见的贯彻(chè)落实,对各(gè)项监督制度不(bú)折不扣执行到位。加强分类指导(dǎo),细化监(jiān)督举措。坚持顶层设计(jì)和基层创新相结(jié)合,鼓励地(dì)方(fāng)、部门和单位探索强化监督的有效办法,及时总结(jié)经验,不断(duàn)增强(qiáng)监督实效。
来源:中(zhōng)共中央纪律检查委(wěi)员会官网(https://www.ccdi.gov.cn/)